Kai Strittmatter, Süddeutsche Zeitung, Γερμανία

Όλα ξεκίνησαν με την υπόσχεση του σοσιαλδημοκράτη πρωθυπουργού: «Κανείς πλέον  άσυλο» στο έδαφος της Δανίας, η οποία επαναλήφθηκε κατά τη διάρκεια ομιλίας του τον Ιανουάριο του 2021. «Μπορούμε να το πετύχουμε αυτό», δήλωσε η Μέτε Φρέντερικσεν. Τώρα, η κυβέρνηση της Κοπεγχάγης έκανε ένα ακόμη βήμα προς την επίτευξη του στόχου: στις 3 Ιουνίου, το κοινοβούλιο ψήφισε νόμο ο οποίος θα επιτρέπει την επεξεργασία των αιτήσεων ασύλου σε χώρες εκτός Ευρώπης. «Εάν ζητήσετε άσυλο στη Δανία, γνωρίζετε τώρα ότι θα σας στείλουν σε μια χώρα εκτός Ευρώπης», εξήγησε ο εκπρόσωπος των Σοσιαλδημοκρατών για τη μετανάστευση. «Με αυτόν τον τρόπο ελπίζουμε ότι οι άνθρωποι θα σταματήσουν να ζητούν άσυλο εδώ». Η εφημερίδα Berlingske συνόψισε τη νέα γραμμή για τους πρόσφυγες: «Καλώς ήρθατε στη Δανία! Τώρα θα πας στην Αφρική.» Το έργο αντιπροσωπεύει ένα άνευ προηγουμένου διάλειμμα από δεκαετίες πρακτικής σχετικά με το δικαίωμα ασύλου στην Ευρώπη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα «Ηνωμένα Έθνη τον έχουν επικρίνει έντονα. Και μερικοί ειδικοί μετανάστευσης το έχουν αποκαλέσει υπολογισμένη μπλόφα. Εδώ και εβδομάδες, η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες προειδοποιεί ότι ο νόμος παραβιάζει «τις αρχές του διεθνούς συστήματος προστασίας των προσφύγων» και ότι εάν άλλα κράτη ακολουθήσουν το παράδειγμα της Δανίας υπάρχει κίνδυνος για μια κούρσα προς τα κάτω. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ορίσει τον κανόνα ως ασύμβατο με τους ισχύοντες κανόνες της ΕΕ. Στο κοινοβούλιο της Δανίας, ωστόσο, ο νόμος ψηφίστηκε με μεγάλη πλειοψηφία, με τις ψήφους των Σοσιαλδημοκρατών και της δεξιάς αντιπολίτευσης. Η Δανία ακολουθεί εδώ και χρόνια μια ολοένα και πιο σκληρή μεταναστευτική πολιτική και η σοσιαλδημοκρατική κυβέρνηση μειοψηφίας έχει ήδη καταστήσει αυστηρότερους τους κανόνες από πολλές απόψεις. Οι αιτήσεις ασύλου μειώθηκαν δραματικά: το 2020 υπήρχαν 1.500, ο χαμηλότερος αριθμός από το 1998. Οι Δανοί εμπειρογνώμονες στον τομέα του ασύλου επικρίνουν επίσης το νόμο. «Δεν μπορούμε να εξάγουμε την ευθύνη μας για τα ανθρώπινα δικαιώματα», λέει η Louise Holck του Ινστιτούτου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Κοπεγχάγης. Δεν είναι καθόλου βέβαιο ότι η Δανία θα είναι σε θέση να εγγυηθεί τα δικαιώματα των προσφύγων αλλού, για παράδειγμα στην Αφρική. Το ινστιτούτο προειδοποίησε ότι είναι αδύνατο να εκτιμηθούν οι συνέπειες που θα έχει ο νόμος στα ανθρώπινα δικαιώματα. Στην πραγματικότητα, το κείμενο είναι τόσο αόριστο που η αντιπολίτευση κάνει λόγο για «θέατρο». Οι Φιλελεύθεροι χαρακτήρισαν το σχέδιο «ηλίθιο», μόνο και μόνο για να ψηφίσουν υπέρ. Μέχρι στιγμής, το σχέδιο στερείται του πιο σημαντικού πράγματος: το κράτος εταίρο που πρέπει να δεχτεί αιτούντες άσυλο. Τους τελευταίους μήνες, έγινε ιδιαίτερη αναφορά στη Ρουάντα, μια υπόθεση που προκάλεσε έκπληξη στις τεκμηριωμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Το ίδιο το υπουργείο Μετανάστευσης παραδέχεται ότι είναι «πολύ αμφίβολο» ότι η Ρουάντα πληροί τις προϋποθέσεις. Σε κάθε περίπτωση, η υπόσχεση του Frederiksen το 2018 ότι μόνο τα δημοκρατικά κράτη θα θεωρούνταν ότι έχουν ξεχαστεί. Ωστόσο, δεν έχει επιτευχθεί ακόμη συμφωνία με τη Ρουάντα. Ο Martin Lemberg-Pedersen, του Κέντρου Μεταναστευτικών Σπουδών του Πανεπιστημίου της Κοπεγχάγης, είναι πεπεισμένος ότι «δεν θα συμβεί τίποτα αυτή τη στιγμή». Αν και προς το παρόν το σχέδιο είναι μόνο εμφάνιση, ωστόσο, «αποτελεί τη μεγαλύτερη πρόοδο στην πολιτική ασύλου της Δανίας από το 1951», αναφέρει ο Λέμπεργκ-Πέντερσεν. «Σχετικά με τα δικαιώματα των προσφύγων, οι Σοσιαλδημοκράτες κατάφεραν να υπερνικήσουν τη δεξιά». Το σωστό ερώτημα Τα τελευταία χρόνια, ο υπουργός Ένταξης Mattias Tesfaye έχει μιλήσει αρκετές φορές για την «αποτυχία» της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους πρόσφυγες. Ο Tesfaye υποστηρίζει ότι το δανικό σχέδιο θα προκαλέσει τον πνιγμό λιγότερων ανθρώπων στη Μεσόγειο. Στην πραγματικότητα, λέει ο Λέμπεργκ-Πέντερσεν, το σχέδιο θα ωθήσει τους πρόσφυγες στην ανομία, και ο στόχος του νόμου είναι πάνω απ’ όλα: η αποτροπή. «Έχει να κάνει με την αποστολή σήματος», ακόμα και στους πρόσφυγες. «Το μήνυμα είναι, όπου κι αν βρίσκεστε, μην έρθετε στη Δανία!». Ο Τζέραλντ Κνάους, διευθυντής του κέντρου μελέτης της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Σταθερότητας, πιστεύει επίσης ότι το σχέδιο αποτελεί μπλόφα. Αλλά κατά την άποψή του, η δανική συζήτηση έθεσε το σωστό ερώτημα: πώς μπορούν να σωθούν ζωές; «Η κατάσταση στη Μεσόγειο είναι δραματική», λέει ο Κνάους. «Ωστόσο, εάν οι Δανοί θέλουν πραγματικά να σώσουν ζωές, θα πρέπει να συνεργαστούν με τη Γερμανία και την Ιταλία για να στήνουν ένα έργο παρόμοιο με αυτό που θέλουν να επιτύχουν με έναν εταίρο όπως η Τυνησία. Προφανώς μόνο αφού διαπιστωθεί ότι οι άνθρωποι εκεί είναι ασφαλείς και διευκρινίζουν πόσοι θα μπορούσαν να γίνουν δεκτοί στην Ευρώπη μέσω συμφωνιών μετεγκατάστασης». Η παρούσα πρόταση, από την άλλη πλευρά, «δεν επιλύει τα προβλήματα». Η δανική κυβέρνηση δεν χρειάζεται να βρει εταίρο στην Αφρική, διότι ο στόχος της είναι άλλος. «Στόχος είναι να περάσει αυτό το μήνυμα: αντιμετωπίζουμε τους αιτούντες άσυλο τόσο άσχημα που είναι καλύτερο για αυτούς να παραμείνουν στη Γερμανία. Είναι κυνικά ευφυές, και μπορεί να δουλέψει.